Para salvaguardar su proveeduría alimenticia,
mezcla una política agrícola doméstica de gran apoyo a productores con inteligentes
estrategias de cooperación agrícola internacional. La China consolida su cooperación
agrícola internacional con sus socios agrícolas actuales o potenciales, con o
sin TLC.
China es práctica. Celebra o propone TLC a
las naciones que manejan su política comercial montada en dichos acuerdos, caso
de Chile, Perú, Costa Rica o ahora Colombia. Y celebra o propone Memorandos de
Entendimiento (“MOU”) y otros protocolos a las naciones que prefieren otros
esquemas para crecer su comercio, caso Brasil, Venezuela o México. En uno y otro caso, lo que le interesa a China
es crecer los flujos de comercio y así garantizar su proveeduría agrícola.
En 2011, según cifras del BID, las exportaciones
de América Latina y el
Caribe a China fueron de USD$86.000 millones, de las cuales el 30%, es decir
USD$26.000 millones fueron productos agrícolas.
De ese total de exportaciones agrícolas, y sin
mediar TLC, Brasil le exportó a China productos agrícolas por valor de
USD14.600 millones y Argentina cerca a USD$5.000 millones. Con TLC vigente, Chile
le exportó cerca de USD$1.800 millones.
Según cifras oficiales, Colombia exportó bienes
a China por US$1.989 millones en 2011, de los cuales 83.9% fueron
minero-energéticos, 15.4% industriales y solo el CERO PUNTO SEIS por ciento (0.6%)
provinieron del agro colombiano - productos agropecuarios (US$1.6 millones) y
los agroindustriales (US$9.9 millones-.
Colombia, sin TLC, solo vendió en 2011 el
pírrico monto de US$11.5 millones en productos agrícolas a China, de los cuales
US$ café fueron US$2.1 millones. Lo más paradójico es que en el mismo año,
China le vendió más productos agrícolas a Colombia, lo cual no era difícil.
Para crecer las exportaciones agrícolas a
China, en la visita del Presidente Santos en mayo pasado a ese país se firmaron
3 instrumentos claves, aún sin ejecución conocida, para aumentar, entre otras, el
intercambio agrícola: 1. El MOU para estudiar la factibilidad de un TLC; 2. El
MOU sobre Cooperación Agrícola; y 3) el MOU de Cooperación sanitaria y
fitosanitaria para alimentos y productos agrícolas.
Más allá del TLC, que pronostico ya es
irreversible y cuya negociación será demorada y debatida por las altísimas y
justificadas sensibilidades del sector industrial, propongo que, concomitante al
mismo y mientras se ejecutan los MOU mencionados, el sector agrícola colombiano
considere las siguientes iniciativas:
1. Otorgar el reconocimiento inmediato del estatus de “economía de
mercado” para la China contra el acceso real de ciertos productos agrícolas colombianos.
Un buen paquete de Protocolos fitosanitarios para oferta agrícola (como carnes
y despojos comestibles (res/pollo), bebidas (agua), flores frescas, vegetales, frutas
y Hortalizas), con donación de maquinaria y equipo agrícola y entrenamiento
técnico que acelere el acceso real, puede ser una buena moneda de cambio.
2. Apertura de una agregaduría agrícola en la Embajada de Colombia en
Beijing como la tiene Chile.
3. Pedir oficialmente a China que instale en el país por lo menos 1
de los 8 centros de investigación y desarrollo en ciencia y tecnología agrícola
que planea montar en América Latina.
4. Diseñar y promover una estrategia exclusiva para atraer inversión
china en el sector agroindustrial colombiano, aún inexistente, valiéndonos del
APPRI ya en vigor desde julio pasado.
5. Apoyar oficialmente estas iniciativas chinas para América Latina en
materia agrícola: (i) la creación del Foro de Ministros de Agricultura
China-América Latina y el Caribe; (ii) el establecimiento entre China y la
región de un mecanismo de reserva alimentaria de emergencia; (iii) la constitución
del fondo especial de fomento a la cooperación agrícola entre China y la
región.
6. Establecer con China, bajo esquemas APP o Gobierno-Gobierno, parques
agroindustriales para empresas chinas, con o sin régimen franco.
Publicado en LA REPUBLICA: http://www.larepublica.com.co/comercio-exterior/6-consejos-para-venderle-m%C3%A1s-agro-china_22024
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